摘　要：城市燃气管网设施的发展已成为城市现代化的重要标志之一。但随之而来的燃气管网运行的安全问题也越来越突出，确保城市燃气管网安全运行已成为发展燃气事业的当务之急。本文对加强城市燃气管网安全运行措施进行分析。

关键词：燃气管网；安全运行

1城市燃气管网安全运行存在的问题

1.1对地下管网缺乏规范管理，增加了不安全因素

近年来，随着城市规模的不断扩大和旧城区的改造，给燃气管道敷设带来了便利条件，给发展燃气管道用户提供了新的机遇。

与此同时，由于城市管理的条块分割，对地下管线缺乏规范管理，少数建设单位不按规范施工，有些市民安全意识薄弱都给城市燃气管网运行增加了不少安全隐患。局部地区严重威胁着城市燃气管道的安全运行。

1.2违章建筑严重影响了城市燃气管网及设施的安全运行

城市燃气管网和设施上的违章建筑是埋设在城市中的严重安全隐患，少数居民乱搭乱建，有的占压在燃气管线上，有的将燃气调压设施封闭在违章建筑内，燃气抢修维修人员无法进行正常的维护保养工作，只要燃气管网及设施被损坏漏气，极有可能造成严重的燃气安全事故。

造成燃气管网和设施上违章建筑的原因是多方面的，有历史的原因：如相关的城市管理法规不健全，过去城区地下管线施工没有完全纳入建设规划监管的范围，导致地下管线资料不全；有经济利益驱动的原因，有的单位为了小集体的利益，在未办理规划手续的情况下，擅自在燃气管道上及调压设施旁乱搭门面房，也有的单位和个人为扩大占地面积，私自在调压箱安全距离的空地内搭建扩建各种违章建筑。一旦燃气管道被损坏，造成燃气大量泄漏，其后果难以预料。

1.3 道路和建筑施工损坏燃气管道，造成燃气泄漏安全事故

随着城市建设步伐的加快，城市道路及旧城改造建筑施工频繁，再加上城区通信电缆、电力电网地改造给燃气管线安全运行带来了很大的安全隐患，燃气管线及设施被施工挖断及损伤的现象时常发生，屡见不鲜，少数施工单位不按规范施工，破坏了燃气管线隐瞒不报，也不通知燃气企业维修，仍将被损坏的燃气管线掩埋地下，给燃气管线运行留下了安全事故隐患。

1.4 用户私自改装燃气管线，给燃气管线安全运行及用气安全造成隐蔽的危害。

随着城市经济的不断发展，城镇居民居住条件得到了很大改善，生活质量得到了普遍提高，城市大部分居民对房屋装修的要求也越来越讲究，按照燃气管线城镇燃气设计规范要求，应采用明装，不宜采用暗装，穿越卫生间不应有接头。外加装套管，但少数居民用户为了装修外表美观，私自改装户内燃气管线，将燃气管线密封在装饰墙内，有的甚至隐蔽在整体橱柜内，没有良好的通风条件，也没有安装燃气泄漏报警装置，给燃气管线安全运行和用户的用气安全造成长期隐蔽的危害。一旦燃气泄漏，将产生难以估量的后果。

2 城市燃气管网安全运行对策措施

2.1 各级政府都必须充分认识到燃气管道上违章建筑的危害性，加大拆除违章建筑的力度。在具体做法上，把拆除违章建筑和燃气管道和设施改线、移位结合考虑，对于拆除难度很大、拆除资金很多，燃气管道和设施改线、移位又具备条件，且费用比拆除费用低的开始考虑管道改线设施移位。

2.2 政府职能部门要严格把关地下管线施工报装审批程序，规划、城建等政府的职能部门在核发工程施工规划许可证时，凡涉及或影响到地下燃气管线的，应要求建设单位先与燃气安全主管单位及管线业主单位进行衔接协商，工程施工范围大、工期长的建设项目，政府相关职能部门要组织召集各地下管线业主单位及工程施工单位召开工程施工协调会议。并要求施工单位在施工过程中采取相应的防范措施后，再核发工程施工建设规划许可证，以控制施工外界因素损坏燃气管线造成燃气泄漏安全事故的发生。

2.3 进一步加强燃气管道安装施工质量的监管工作，提高燃气管道安装施工质量。一方面要进一步完善监理制度和监理程序，另一方面公司要提高燃气管线施工现场管理人员的业务素质，要求他们熟悉燃气设计安装规范标准。对燃气管道的设计、材料选择，沟槽开挖，防腐处理，管线焊接，管道铺设及竣工验收等要有一套完整的质量控制标准和要求。且要明确责任人，确保燃气管线达到国家燃气安装质量标准。

2.4积极选择新材料、新工艺、新技术敷设和改造城市燃气管道。

逐步选用钢骨架PE、PE管等新材料，采用新型连接方式的燃气接入管。结合西气东输工程对输送天然气要求，对老的燃气管道，可以采用穿PE管技术。管道内衬技术，逐步对有隐患的燃气管线进行改造，这样既消除了燃气泄漏安全隐患，又能延长燃气管线的使用年限。

2.5加强燃气管线及设施的安全巡查工作力度，对燃气管线调压箱、阀门井、凝水缸等设施实行分片分段包干责任到人，按照燃气设备管理要求，定期对调压器、阀门等设施进行维护保养，同时利用先进的燃气检漏仪器设备，有重点地对管线进行检测，发现安全隐患及时排除，提高燃气管线安全运行的科技管理水平，保障燃气管线及设施的安全运行。

3管网安全管理

3.1 管网建设控制

3.1.1 随着各地城市化进程的加快，城市框架不断拉大，道路建设，旧城区改造呈现出快速发展的势头，在设计城市燃气管网的时候，应该充分考虑城市发展的近期、远期规划，以及中、远期燃气负荷，设计最优化的管网结构和管道位置，以避免重复建设造成的浪费和城市改造过程中对管网造成的安全风险。

3.1.2 必须按照《城市燃气设计规范》进行设计和施工，目前，多数城市燃气工程建设是由建设单位委托或者聘请施工单位进行施工建设，建设完成后，再由建设单位进行日常管理，所以，加强质量控制显得尤为重要。对施工质量控制的重要环节和工序，焊接、防腐、试压、回填等应由建设方及时介入进地质量确认，加强隐蔽工程相关资料的管理，也是有效控制施工质量的重要手段。有必要的话，建设方应委托专业的监理公司形成前将工程验收完毕，使质量缺陷及时发现，及时得到处理。

3.1.3 城市燃气地面标示、示踪线、警示带应完善有效。

3.2 管网的运行管理维护。

3.2.1 燃气管线管理需要达到的基本要求（"五清"、"七无"）。五清：管线走向清；管线埋深清；管线规格清；管线腐蚀情况清；阀门控制区域清。七无：管线无泄漏；阀门无内漏；阀井无积水；管线标志无缺损；管线绝缘层无损坏；管线上方无违建；堡坎护坡无垮蹋。

3.2.2 完善管理制度，落实岗位责任，控制各个环节风险，主要建立的制度应包含：施工作业设备操作制度，完工交接管理制度，管线巡查制度，设备保养制度，隐患处置制度，事故抢险维修制度。

3.2.3 燃气管道的泄露检查

3.2.3.1 钻孔查漏

定期沿着燃气管道走向，在地面上每隔一定距离（一般2-6m）钻一孔，用嗅觉或检漏仪进行检查。可根据竣工图查对钻孔处的管道埋深，防止钻孔时损坏管道和防腐层。发现有漏气时，再用加密孔眼辨别浓度，判断出比较准确的漏气点。对于铁道、道路下的燃气管道，可通过检查井或检漏管检查是否漏气。

3.2.3.2 挖探坑

在管道位置或接头位置上挖探坑，露出管道或接口，检查是否漏气。探坑的选择，应结合影响管道漏气的各种原因综合分析而定。挖探坑后，即使没有找到漏气点，也可根据坑内燃气味被淡程度，大致确定漏气点的方位，从而缩小查找范围。

3.2.3.3 地下管线的井、室检查

地下燃气管道漏气时，燃气会从土层的孔隙渗透至各类地下管线的窨井内，在查漏时，可将检查管插人各类害井内，凭嗅觉或检漏仪器检测有无泄漏燃气。

3.2.3.4 植物生态观察

对邻近燃气管道的绿化树木等的生态观察，也是查漏的有效措施。如有泄漏燃气扩散到土壤中，将引起花草树木的枝叶变黄，甚至枯死。

3.2.4 做好管网评估，以利于管网运行和保护

城市天然气管网的规划是从合理性和经济性出发，通过分析和计算，系统的安排其组成和布局，而城市天然气管网的建设则考虑到实际情况，解决如何保证工程的质量和管网的安全性等问题。

城市天然气管网的规划建设是一个复杂的系统问题，具体实际问题还应综合考虑其它因素。

参考文献：

[1]雍歧东. 天然气管网的技术经济分析与决策 [J]. 天然气工业，1996，11：58.

[2]刘忠航.城市天然气利用规划中若干问题的探讨[J].

(本文作者：周勇 盛蕾 无锡华润燃气有限公司 江苏 无锡214000)