长春市天然气产业回顾和展望

摘 要

摘要：介绍了长春市天然气产业近20年的发展概况，总结了天然气资源、输配管道、用气市场等方面的特点和存在的问题，展望了长春市天然气产业的未来，提出了相关建议。关键词：天然气资
摘要：介绍了长春市天然气产业近20年的发展概况，总结了天然气资源、输配管道、用气市场等方面的特点和存在的问题，展望了长春市天然气产业的未来，提出了相关建议。
关键词：天然气资源；天然气管道；天然气供应；天然气市场
Review and Prospect on Natural Gas Industry in Changchun City
GUO Ren-jie，LIU De-yu，GU0 Zong-bin
Abstract：The general development situation of natural gas industry during recent 20 years in Changchun City is introduced. The characteristics and problems of natural gas resource，transmission and distribution pipeline，gas consumption market and so on are summarized. The future of natural gas industry in Changchun City is prospected，and the relevant suggestions are put forward.
Key words：natural gas resource；natural gas pipeline；natural gas supply；natural gas market
   长春市天然气产业从1988年原吉林油田在伊通盆地发现五星构造油气田开始，至今已有逾20年的历程。中国石油天然气股份有限公司(以下简称中石油)下属的吉林油田分公司(以下简称吉林油田)和中国石油化工集团公司(以下简称中石化)下属的东北油气分公司(以下简称东北分公司)近20年来艰苦奋斗，先后开发出长岭、后五家户、双坨子等14个中小型天然气田，天然气探明储量达1447×108m3。2008年生产天然气达7.22×108m3，其中商品气已达4.23×108m3，其余气量为中石油及中石化自用[1]。长春市用气量达2.5×108m3/a，占全省商品气的59.1%。这为中国第一汽车集团公司(以下简称一汽)与德国大众汽车公司合作开发高级轿车提供了优质工艺用气。一汽由以生产解放牌货车为主一举转为以生产轿车为主，进入多种车型生产的大发展时期，2008年年产量达153×104辆/a，不仅成为长春市、吉林省的支柱企业，也成为国家的大型企业之一。长春市居民用气也得到了较大发展，综合气化率已达84%。城市环境大为改善，为长春市成为国家文明卫生城市创造了条件。
1 长春市天然气产业概况
1.1 资源
    据中石油有关部门披露，吉林探区天然气资源量为8719×108m3，分布在松辽盆地南部和伊通盆地。截至2008年已建成气田有长岭、双阳五星、德惠万宝、农安伏龙泉、小合隆、永安、滨河、长岭双坨子、梨树后五家户、孤家子、公主岭八屋、四五家子、皮家、双龙等14个中小型气田，探明储量为1447×108m3。当前，吉林油田和东北分公司都加大了对松辽盆地南部的长岭气田的勘探、开发力度。另外，吉林油田已从2008年开始，拟用3～5年时间在伊通盆地开发、建设年产80×104t/a当量的油气工程。
1.2 管网
1.2.1长输管道
    长春市从1990年开始建设长输管道，迄今已建有长输管道6条，长度共计455km，设计日供气能力为140×104m3/d。它们分别是：
   ① 1990年建设的双阳五星构造至长春市城区长输管道，长度为43km，管径为426mm，设计日供气能力为30×104m3/d。
   ② 1993年建设的梨树后五家户至一汽专用线，长度76km，管径为325mm，设计日供气能力为20×104m3/d。
    ③ 1996年建设的公主岭八屋至长春市城区长输管道，长69km，管径为325mm，设计日供气能力为20×104m3/d；2005年又将此管道从八屋延长至长岭县双龙，管径为273mm，长度为56km。
    ④ 1996年—2008年建设的双坨子至长春市城区长输管道，长度共计170.5km，设计日供气能力为50×104m3/d。其共分4段：1996年12月8日建成长春至万宝段，长度为38.5km，管径为529mm：1997年7月18日建成万宝至伏龙泉段，长度为75.6km，管径为377mm；1998年12月3日建成伏龙泉至双坨子段，长度为23.4km，管径为273mm；2008年10月建成伏龙泉至双坨子复线，长度为33km，管径为426mm。
    ⑤ 1990年建设的双阳五星构造至双阳区长输管道，长度为15.5km，管径为219mm，设计日供气能力为10×104m3/d。
    ⑥ 2000年11月建设的长春市城区至双阳区五星气站长输管道，长度为25km，管径为219mm，设计日供气能力为10×104m3/d。
1.2.2市区天然气管网
长春市市区内有1990年以来陆续建设的天然气输配管网，总长度为1605km，管径为100～426mm。
1.2.3市区人工煤气管网
    长春市市区内人工煤气管网总长度为1879km，管径均在100mm以上。其中有1530km为20世纪30～40年代建设的人工煤气铸铁管管网。
1.3 用气市场
    截至2008年，长春市拥有天然气用户41×104户，人工煤气用户47×104户，液化石油气用户15×104户，总计103×104户，综合气化率约84%。另外，还有一汽等工业用户约30户，商业用户2400户。
    长春市从1991年开始利用天然气，当年用气量为3435×104m3/a。至2008年，18年共计用天然气21.965×108m3。平均每年用气量为1.22×106m3/a。高峰用气年份为2008年，用气量为2.2634×108m3/a。
    在2008年长春市用气量中，一汽用气量为8459×104m3/a，长春燃气股份有限公司(以下简称长春燃气)用气量为4762×104m3/a，长春天然气有限责任公司(以下简称长天公司)用气量为5002×104m3/a，双阳区用气量为300×104m3/a，汽车用气量为4111×104m3/a。总供气量中，东北分公司供气量为6400×104m3/a，只占28.3%，其余71.7%均由吉林油田供气。由于统计不完全，长春市2008年实际用气量为2.5×108m3/a左右。
1.4 储气能力
    长春市现有储气能力为20.9×104m3，构成如下：一汽有2座储气罐，储气量分别为5.4×104m3和3.5×104m3；长春燃气有1座10×104m3的储气罐；双阳区有1座2×104m3的储气罐。
2 发展回顾
    长春市是吉林省最早利用天然气的城市。从1988年开始启动天然气工程，至今已有逾20年的历程。
2.1 20年的运行趋势
    吉林油田及东北分公司从1988年开始筹备，1991年开始向长春市供气，至2008年，天然气供气趋势是规模由小逐步向大发展。1991年供气量为3435×104m3/a，2008年供气量22634×104m3/a，增加了5.59倍。然而两个天然气开发商却有各自不同的运行轨迹。东北分公司从1993年开始向一汽供气，1996年开始向长春市城区供气，它经历了起步、发展、高峰、下滑、低潮、再起步的发展过程。1993年向一汽供气量为661×104m3/a；1998年加上民用气量，供气量为7545×104m3/a，占长春市总供气量78.52%；2001年达到供气高峰，供气量为12310×104m3/a，占长春市总供气量88.96%；以后逐年下滑，2007年达到最低点，只向长春市供气5971×104m3/a，比高峰年下降50%以上，只占长春市总供气量的31.43%；由于发现了松南气田(吉林油田称长岭气田)，2008年供气量上升至6400×104m3/a，标志着东北分公司向长春市供气第2个阶段的开始。
    吉林油田在这20年间经历的是规模由大到小、再由小到大的另一种运行过程。以2001年为例，吉林油田向长春市供气量只有1527.5×104m3/a，只占长春市供气总量的11.04%，比它开始向长春市供气的1991年的3435×104m3/a还少55.5%；而至东北分公司向长春市供气量最少的2007年时，吉林油田向长春市供气量反而增至13028×104m3/a，占长春市供气总量的68.57%。
2.2 特点
    ① 资源特点
    资源特点是浅层、量小。20年间吉林油田的五星、万宝、伏龙泉、双坨子、滨河、小合隆等6个气田，东北分公司的后五家户、孤家子、四五家子、八屋、皮家、永安、双龙等7个气田，都是浅层气田，井深均在500～3000m范围。而且储量也很小，以上气田探明资源量还不到300×108m3。平均每口气井的产能只有0.5×104m3左右。
   ② 运行特点
   长输管道压力低，气田供气时间短。长输管道设计压力为1.6MPa，运行压力为0.8MPa，由于气田产气量低，供气不足，其运行压力经常低于0.2MPa。由于气田储量少、层位浅、产气量有限，因此一个气田的供气时间很短。以吉林油田第一个向长春市供气的双阳五星气田为例，该气田面积为4.9km2，探明储量为36×108m3，1988年开始生产伴生气，曾放空燃烧，1991年正式向长春市供气，高峰日产气100×104m3/d以上，但好景不长，从1994年开始产气量逐年下降，1996年停止向长春市城区供气，只向双阳区少量供气。该气田的供气时间只有5～6年。再以东北分公司向一汽供气的后五家户气田为例，该气田面积为17.3km2，国家储备委员会批准的探明储量为24.54×108m3，根据开发商的承诺，1992年2月经吉林省计划经济委员会批准，该气田每日向一汽供气13×104m3/d，向四平市供气7×104m3/d，服务年限为25年。开发商从1993年开始向一汽、四平供气，冬季高峰日供气量曾达40×104m3/d。虽然年年打新井、射新层，但是气田产量萎缩仍十分迅速，2007年对一汽已经无气可供了。该气田的供气时间仅15年。幸好另一个开发商(即吉林油田)继续供气，才使向一汽大众的供气得以延续。
   ③ 市场特点
   市场特点之一是用量少。20年来，由于上游开发商供气量不足，长春市(包括一汽)天然气日用气量，无论夏季还是高峰时的冬季都未曾超过100×104m3/d，高峰日用气量也只有70×104m3/d，而且年年冬季都在闹气荒。
    市场特点之二是用气风险大。1987年原国家计划委员会(以下简称国家计委)等四部门以“计燃(1987)2001号”《关于颁发天然气商品量管理暂行办法的通知》文件要求，“日供气5×104m3以上项目要由国家计委批准可行性研究报告。”但长春市的实际情况并非如此，正如原吉林省计划经济委员会“吉计经函字[1988]177号”《关于长春市利用油田伴生气问题的函》中称：“考虑到该油田还处在勘探阶段，储量和开采方案尚不能确定，但为了尽量减少原油试采阶段伴生气的浪费，同意你市根据与省油田管理局签订的《关于联合开发利用长春油田双阳采油厂天然气的原则协议》，采取临时措施，把采油伴生气利用起来。长远正式利用方案，可先进行前期工作，并按程序报批。”国家计委也一直未将吉林省小型气田开采的天然气纳入“国家天然气产量计划”。因此长春市的天然气市场都是风险用气。只由用气企业与生产企业之间签订供需合同，实行“风险共担，利益共享”的市场原则。风险用气的最大弊端就是不安全。因此，冬季高峰时，停气停产现象时有发生。
2.3 主要问题
    ① 资源勘探开发不协调
    天然气产业的上、中、下游运行整体性、连贯性、协调性很强，上游对下游的影响很大。如伏龙泉气田，两个开发商都说有开发权，几经协调无果，搁置多年不能开发，开发商存在无序竞争的局面，影响到下游市场用气。又如，长岭气田面积为5800km2，拥有天然气资源量为5800×108m3，是一个大气田，从2005年开始吉林油田和东北分公司都在此开发，前者称长岭气田，后者称松南气田，前者的长深一井和后者的腰深一井相距仅200～300m，井深都在4000m左右。两者都在同一个气田、同一个区块进行勘探开发，并各自建设年处理量为10×108m3/a的脱碳装置和长输管道。我们下游希望天然气产量多多益善，也十分担心上一个20年内不少浅层气田迅速萎缩的情况在后20年重现，造成市场用气不安全。
   ② 市场配套设施建设滞后
   长春市是较早利用天然气的省会城市之一。随着前20年天然气产业的发展，我们先后建设了6条天然气长输管道(总长度为455km)和城区输配管网(总长度为1605km)，使一汽等一批工业企业和大量居民用上了优质、高效、清洁的天然气。当前，国家加速国内天然气的勘探开发和国外天然气的引进，特别是加速开发大庆、吉林深层气田和建设东北天然气管网。然而，长春市的接气能力还停留在140×104m3/d的水平，不能及时接引大规模天然气进入长春市。这已明显暴露出长春市作为吉林省天然气主市场在天然气配套设施建设方面严重滞后的问题。2008年，中石油的长岭气田至长春和中石化的松南气田至长春这两条天然气输气干线已经建成，而长春市的接气管道和可大规模储气、输气的高压外环工程却还未启动。
    ③ 人工煤气管网亟待改造
    长春市尚有1530km破损严重的老旧的人工煤气铸铁管管道需逐年加以更换，改造为天然气管道。
    ④ 燃气市场需加强管理
    长春市燃气市场存在管理分散、无序竞争、管网重复建设等问题，不利于天然气产业健康、快速发展。
3 未来展望
    未来20年将是我国天然气产业的快速发展期。到2029年，我国天然气在能源结构中的比例将从2009年的3.3%上升到10%以上。作为开发利用天然气较早的长春市，思想认识要跟上新形势，天然气利用要有新措施。
3.1 国家对天然气资源勘探开发有新突破
    ① 资源勘探上有创新
    由于国家加大了对油气资源的开发力度，特别是加强了对深层天然气的勘探开发，在川渝、塔里木、长庆、柴达木、莺琼、东海6个大气区上的探明地质储量达4.21×1012m3，占全国的85.6%。中石油、中石化、中国海洋石油总公司(以下简称中海油)天然气勘探工作进展顺利，先后在新疆、青海、陕甘宁、川渝发现了多个大型天然气田，仅在川渝就发现了普光、龙岗、元坝3个大气田。我国天然气探明地质储量连续4年超过3×1011m3。在东北，21世纪初大庆发现了徐家围子4000m以下深层大气田，经专家评估预测储量达1.7×1012m3，其中深层储量就达1.17×1012m3，至2008年已有探明可采储量2.5×1011m3以上；吉林探区预测天然气地质储量达1.4×1012m3，已有深层天然气探明地质储量1×1011m3以上。
   ② 天然气工程建设有新突破
   20年来我国先后建成了陕京一线、陕京二线、川渝干线、涩宁兰线、忠武线、崖13-1线、西气东输一线等输气干线，以及东北的徐家围子-哈尔滨、长岭-长春等支干线，我国天然气输气管道总长度已达2.8×104km。
    未来20年，我国天然气产业的开发建设将在两条战线上进行。一是加速国内天然气开发和相应的管网建设，主要有陕京三线(并至沈阳)、川沪输气干线、西气东输二线，以及东北、长江三角洲、珠江三角州等区域性干线的建设。二是加速引进国外天然气和相应的长输管道建设，今后20年国产天然气不能满足需要，进口天然气是必然选择。a.加速由土库曼斯坦途经乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦向中国进口300×108m3/a天然气的长输管道工程建设工作；b.抓紧从俄罗斯西伯利亚和远东地区进15680×108m3/a天然气的工作；c.从南亚缅甸进口100×108m3/a天然气的工作也在抓紧进行中；d.从海上进口LNG的工作也在紧张进行中，继广东从澳大利亚进15300×104t/a的LNG之后，上海、浙江、福建、山东、河北、天津、大连等多项从国外进口LNG的项目的前期工作或建设工作都在紧张进行中[1]。
    ③ 天然气市场开发有新进展
    过去的20年，我国天然气市场处于起步和初级发展阶段，市场发展还很不成熟。2000年全国用气量才160×108m3，虽经多年努力，2008年全国用气量也只有780×108m3，全国662个城市中仅有200个城市用上了天然气，普及率还十分低，仅已有用户，年缺气量就在100×108m3以上。
    今后20年，随着国内外气源的增加，全国性天然气输气管网建成通气，我国天然气用气市场随着用气规模的扩大、行业的增加、范围的扩大将会有突破性发展。据国家有关部门初步预测，“十一五”末，我国现有用气市场每年需要天然气1500×108m3/a，用气城市将达270个，预计年缺气(300～400)×108m3/a；“十二五”末需天然气2000×108m3/a，年缺气(500～600)×108m3/a。为此，国家正在加速引进国外天然气的步伐。
3.2 思想要跟上新形势
    ① 能源是拉动经济高速发展的火车头
    改革开放30年来，我国经济高速发展，2008年GDP达30×1012元，跃居世界第3位，这方面能源作出了不可磨灭的重大贡献。2008年原煤产量达27.5×108t，是改革开放初期的4.2倍；原油产量为1.89×108t，是改革开放初期的1.8倍，而2008年我国实际消耗原油3.9×108t，其中进口2×108t：生产天然气780×108m3，是改革开放初期的5.7倍。以长春市为例，2008年GDP达2588×108元，消耗自然煤1.6×107 t，电力125.31×108kW·h(其中外购53.31×108kW·h)，成品油110×104t.天然气2.5×108m3。经济高速发展的事实告诉人们，能源是经济高速发展的火车头；谁掌握了能源，谁就掌握了未来。天然气在世界能源中异军突起，我们必须认识并承认这个客观事实。
    ② 思想认识要跟上天然气产业发展步伐
    未来20年将是我国天然气产业高速发展时期。根据国家能源局的总体规划，中石油加速了大庆徐家围子和吉林长岭气田的勘探开发，并从2006年开始加速建设东北天然气干网。以向长春市供气的长输管道建设为例，2008年中石油已建成长岭气田至长春的长输管道管径为710mm，压力为6.3MPa，长度为108km，设计年供气量为23×108m3/a；中石化也建成了松南气田至长春西部八屋的长输管道，管径为406mm，压力为7.5MPa，长度为110km，设计年供气量为10×108m3/a。而长春市为迎接国家东北天然气输气干网来气的管径为1000mm、压力为4.0MPa、长度为115km的接管管道及相应接引中石油万宝分输站至长春市和中石化八屋分输站至长春市的接气管道，至今没有建成。仅接引中石油万宝分输站的接气管道于2009年初开始建设。长春市为接引国家东北天然气干网的接、输、配、储气管网工程已经滞后。其根本原因，是思想认识落后于形势发展。
   ③ 天然气市场进入新时代
   长春市(含一汽)在过去的20年，无论夏季还是冬季，日用天然气高峰均未超过100×104m3/d。2008年是用气较多的年份，夏季日用气量在30×104m3/d左右，冬季高峰日用气量也只在70×104m3/d左右。2007年长春市冬季日用气量步入低谷，从2008年冬季开始回升，我们预计2～3年内长春市冬季日用气量将超过100×104m3/d。我们必须认识到这个发展趋势。我们的当务之急，是扩大用气范围、用气内容和用气规模。
3.3 行动上有新措施
    ① 编制“十二五”和今后20年的用气规划
    现在国家和省能源局都在编制“十二五”天然气规划，我们也应在长春市天然气利用总体规划和吉林省天然气利用规划的基础上，结合国家天然气的总体部署，根据长春市的实际情况，于2010年内编制完成长春市“十二五”和中、长期天然气利用规划。长春市的用气规划，应在长天公司、长春燃气、一汽及长春市市政公用局编制相应用气规划的基础上进行。
    ② 加速建设接气管道工程
    要保证在2009年春节前完成为接引中石油长岭-长春-吉化天然气的万宝分输站至长春市城区的高压外环(管径为610mm、压力为4.0MPa、长度为24.5km、日输气量为620×104m3/d)及延至长春燃气东郊煤气厂的输气管道(管径为406mm、压力为1.6MPa、长度为12.5km)和相应厂站建设，需资金1.2×108元。为接引中石化松南气田至八屋天然气的八屋分输站至长春市城区的高压外环(管径为406mm、压力为7.5MPa、长度为70km、年输气量为9×108m3/a)，需投资2×108元，该管道也应于2009年春节前建成通气。
    ③ 尽快建设长春市天然气高压外环工程
    该管道管径为800～1000mm，压力为4.0MPa，长度为115km。它的作用是：a.形成长春市高、中、低压的输配压力级制；b.每日可增加进气能力约3000×104m3/d；c.可增加储气量约(142～250)×104m3；d.可为长春市周边用户供气。前期可行性研究工作已完成，应抓紧评审、设计等工作。该工程理应与国家两条干线同步建成，现在已经滞后，应抓紧在2～3年内建成通气。该工程需投资约8×108元。
    ④ 逐步建设长春市城区的天然气配套设施
    按规划，长春市尚需建设相应的天然气配套管网350km、中-低压区域调压站200座，以及遥控遥调系统等工程，约需投资2.5×108元。这些工程可与市区原有管网改造同步进行。
    ⑤ 加速长春市城区老旧人工煤气管网改造
    长春市城区有老旧人工煤气管道1879km，2005年至2008年投资1.5×108元改造完373km，拟从2009年开始用5年时间改换完，改造后可输送天然气。预计需改造资金5×108元。
   ⑥ 加强管理
   国外、国内的经验证明，加强城市燃气市场管理，克服重复建设、无序竞争等弊端，对促进城市燃气高速发展极其重要。长春市天然气高压外环以及相应的接气管道建设，滞后于国家东北天然气干网的建设步伐，原因之一就是管理层认识不统一、重视程度不够。经验已经告诉我们，加强城市燃气市场管理十分必要。英国的“X+1+X”天然气统一建设、管理的模式(即上游气源可以是多家，下游燃气销售市场也可以是多家)值得推荐。我国上海从1998年东海气田天然气进沪开始使用天然气，比长春市1991年1月开始使用天然气的时间晚了7年，而上海的燃气市场管理采用了先进的“X+1+X”模式，由上海市政工程管理局统一集中管理，燃气市场快速、有序发展的优势已经显现。长春市必须乘上国家快速发展天然气的这班车，当好吉林省的排头兵。
参考文献：
[1] 高建华，郭仁杰，郭宗滨.崛起中的中国天然气产业[J].煤气与热力，2009，29(7)：B37-B44.
 
(本文作者：郭仁杰1 刘德玉2 郭宗滨2 1.长春净月经济开发区管委会 吉林长春 130117；2.长春市能源产业发展办公室 吉林长春 130022)