合肥市燃气集团档案信息数字化建设回顾

摘 要

企业档案,是企业生产、经营及各项工作活动的历史记录,对企业的科学管理,有着不可替代的借鉴作用。随着企业的快速发展,档案的传统管理模式,已无法适应企业生产、经营及各项工作的

企业档案,是企业生产、经营及各项工作活动的历史记录,对企业的科学管理,有着不可替代的借鉴作用。随着企业的快速发展,档案的传统管理模式,已无法适应企业生产、经营及各项工作的需要,实现档案管理现代化,是企业发展的客观要求。近年来,由于合肥市燃气集团公司领导高度重视,通过相关部门和人员的共同努力,公司档案信息数字化建设取得了可喜的成效。
 
领导重视,搭建档案管理现代化建设平台
1.1重视基础设施,配置先进的档案管理设备
合肥市燃气集团公司档案工作始于1982年,开始是规模小、库房小、设备少,后来虽逐步发展,仍难突破旧式管理瓶颈。由于公司领导的高瞻远瞩,随着企业的发展,公司在新建办公楼时,已将档案工作用房、以及管理设施列入设计重要范围,公司搬迁时,档案部门同时迁入,改变了过去档案部门与公司办公部门分离的现象,方便了公司对档案工作的领导与管理。迁入的卡当案库房838mz,密集架l l4组,配备了大功力温湿机6组,专用灭火设备l8组,灭火器8组,档案库房完全达到“八防”要求。此外,还先后配置了计算机、打印机、图纸及高速扫描仪、复印机、缝纫机、打孔机等档案工作设备,从基础设施、设备上保障了档案管理及安全。
1.2健全各项制度,保证档案管理有规可循
合肥市燃气集团公司领导在强化制度、规范管理中,把档案工作制度作为重要内容之一,根据公司这一指导原则,对原先的各项档案工作制度进行了修订和完善,包括《文件材料归档制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案复制制度》、《档案库房管理制度》、《档案鉴定、销毁制度》、《底图保管和更改制度》、《会计档案管理制度》、《档案资料统计制度》、《档案人员“四参加”制度》、《档案工作奖惩制度》、《档案室工作职责》、《档案工作分管领导、专兼职档案员职责》等,修订后的档案工作制度,进一步贴近档案工作实际,从而做到了“有规可循,有章可依,分工负责,职责明确”。
1.3加强业务培训,提高档案人员综合素质
为全面提升档案业务水平和管理能力,公司专门组织专兼职档案人员和分管领导参加的档案工作知识讲座。在培训中,大家认真听讲,热烈讨论,从而增强了人员素养,强化学习意识,提高了档案管理水平和办事工作效率。
此外,公司还组成档案工作检查小组,对各单位文件材料的形成、积累、归档工作进行检查,采取查、看、问的方式,全面掌握了各单位档案工作情况,对存在问题实行有针对性的指导,提出整改意见。在此基础上,公司领导又组织召开了档案工作推进会,对档案人员提出了更高要求,也把档案工作推向更高处,为档案信息数字化管理培养合格人才。
1.4引入先进理念,为档案信息数字化建设立项
公司领导以面向未来的思维模式对待档案工作,适时地要求相关部门制订档案信息数字化建设方案,并针对方案的可行性、安全性组织考察。综合对多个单位、部门的考察意向,反复研究、论证方案。为保证工程质量,项目确立后,又组织项目招投标会,最后是实力强、技术过硬的清华紫光软件公司中标。
为使中标后项目能顺利实施,公司领导又确保项目实施资金链条,先后投入人民币78万元,其中软件设计8万元,硬件配置37.5万元,档案信息加工费315/元,其它费用l.5万元。’
资源整合,认真做好档案基础业务工作
2.1集思广益,强化各类文件材料及时归档
为了保证数字化管理后,档案信息的齐全、完整、准确,公司领导十分重视归档文件的齐全、完整程度,在办公室精心组织与周密安排下,一是对公司1982年成立以来保存的所有档案清理盘点,发现缺什么,补什么,跟踪搜集;二是组织各单位档案人员,全面清理公司历年来散存在各单位、部门的文件材料;三是集中收藏公司历年来的奖状、奖杯、牌匾、锦旗、证书等实物档案;四是收集、清理原来归口各部门存放的录音、录象、照片等特殊载体档案;五是明确规定:今后各单位、部门必须按要求做好自身文件材料的形成、积累、归档工作。经过大家的共同努力,摸清了“家底”,为实行数字化加工提供了信息源保障。
2.2统筹规划。实现公司档案实体集中统一管理
按照公司董事长资源整合、集中管理的要求,在征询相关部门意见后,办公室组织召开了协调会,了解各部门的服务要求,认真研讨,确定整合方案,方案得到相关部门的积极配合和大力支持,很快实现了办公楼入驻单位档案、资料的集中统一管理,结束了同一办公楼重复设置档案资料室的不合理现象。档案集中统一管理,不仅节约了人力、物力,更有利于开发利用,是档案原始管理模式,迈人数字化、网络管理的一项重要举措。
2.3结合实际,完善公司档案分类方案
在国家与行业档案标准框架内,结合公司档案形成的特点和规律,从符合数字化管理的实际需要出发,对公司原来的档案分类方案进行完善。分类方案的一级类目基本未变,设置为:文书档案类(管理文件)、工程项目类、设备仪器类、科研类、会计档案类、人事档案类、照片档案类、声像档案类、实物档案类。一级类目以下,根据同类档案文件形成的数量和层次,设置属类类目级次。
在分类中,还把过去对普发文件按问题分类存放方式,改为一类集中保存,简化了工作环节,更有利于保管、利用。此外,文书档案的二级类中,增设了“房土证类”、 “职工购房类,使这类档案也相对集中,查找更快捷、准确。完善后的档案分类方案,有利于档案信息数字化软件设计。
2.4耐心细致。做好档案数字化加工前处理工作
按照完善后的档案分类方案,对各类档案进行系统整理。过去已整理归档的,大多有规可循,有目可查,稍作调整,按类别排列上架;新形成的文件材料,按档案整理规范,分类、编号、填写卷内文件目录、装订、排列、编目、上架;历年遗漏文件收集后,剔除重复件,确定类属后,按时间顺序,部分插卷,部分直接排列类属之后。盘点、补收后,档案室共保管档案10 45 1卷59 577件。其中:文书类1 900卷(盒)/23 575件、工程技术类7704卷/30339件、人事档案l l09卷/34 177件、照片档案l3卷(册)/705件、声像档案l32卷/254件,实物档案508件、科技资料1 072件。
实行数字化过程中,还对各类档案逐卷、逐件、逐页检查,凡缺页、漏页、错号、重号等,均及时纠正。不合规范的页面进行必要的修裱,如页面小托裱、页面破损补缺,页面模糊复制等,为档案信息数字化加工打下了坚实的基础。
全程监督,确保数字化建设项目质量
3.1精心设计,软件性能达到预定目标
“合肥天然气利用工程档案管理软件与数字加工项目”中的档案管理系统设计,是严格遵循国家档案管理的规范与格式,从公司管理档案的内容和实际需要出发,其优势重点体现在:
先进性。界面好,易学用,具有超前性,既保证检索速度,又确保检索质量;
安全性。具备身份认证、安全保密等机制,不仅能保障系统运行安全保密,也能保证电子档案的原始真实性;
经济性。从设计到运行、维护各环节,达到最佳性能价格比和最优平衡点;
可靠性。系统确保可靠的信息传输手段、存储方式,运行环境及完善的备份恢复方式;
开放性。能方便电子文件数据交换、互联,可保障在将来较长时间内达到通用目的,支持跨平台及异构数据库之间的数据交换;
可扩展性。能满足档案业务拓展和不断增加的数据储量及用户、硬件需求,方便处理功能的适度增加与变更,便于产品的升级换代;
可管理性。可管理、易操作,各功能模块问有良好的衔接|生,电子文件目录与全文链接方便、快捷、准确。
规范性。运行后的软件管理系统,符合国家及行业有关电子档案管理规范标准。
3.2界定档案扫描范围,节省储存空间
为了能够快捷、准确地提供有价值的档案信息,按照公司领导“统筹规划、分步实施、突出重点”的要求,在办公室的领导下,结合过去部分档案使用频率高的实际,对库藏全部档案进行价值界定,最终确定不扫描内容为:一是所有短期保存的档案材料;二是所有发文底稿(定稿);三是各类介绍信存根;四是经确认极少利用的档案。通过不扫描范围的确定,使有价值档案作用得到充分发挥,不仅缓解档案系统存储压力,也降低了加工(相应)成本,档案系统利用更加方便、快捷。
3.3群策群力,数字化建设项目成功运行
公司档案信息数字化建设项目,从考察、调研,到项目确定;从招投标,到项目实施;从软件设计,到硬件配置;从档案资源整合,到基础业务建设;从档案前处理,到数字化扫描加工……,实际完成了610 972页档案的著录、扫描,此外,还对保管的实物档案、照片档案、声像档案、人事档案进行著录、扫描。这项工作全过程都得到了公司领导高度重视、关心和支持,在相关部门和人员的共同努力下,项目从2009年6月实施,经过9个多月奋战,2010年4月正式上线运行。通过近段时间使用,效果良好。
3.4系统检索快捷、准确,公司档案工作又上一个新台阶
档案信息数字化管理项目建成后,经过正式上网运行,其功能和技术均达到预期目标。功能上,既具有行业特色,又有普及推广意义;技术上,既保持了稳定性,又具备规范性,真正建立了一个档案信息数字化管理平台和档案信息利用服务平台。通过受权,利用者能非常方便、快捷地浏览档案全文、打印或编辑,实现了档案文件的异地(网上)调阅利用,扩大
了利用空间,提高了工作效率。
使用证明,有了档案信息数据管理系统,公司领导、各部门及有关人员,可根据工作需要,随时在终端上查到需要的信息,再也无须到档案室翻阅大量档案,且速度快、信息准确。此外,终端检索的信息量大,同一类信息可通过编辑,迅速组合,根据需要放大、缩小或打印,省时省力。特别是设计部门,省略了到档案部门翻阅大量的图纸、资料,也免去了复制方式,不仅提高了工作效率,也使档案原件免受翻阅磨损,延长了档案原件保管寿命。
总之,档案信息数字化管理后,不但能快捷地为企业生产、经营及各项工作提供有效服务,而且也能及时的为企业各项重大决策提供参考。它标志着公司档案工作迈上了一个新台阶。在模式、服务水平上,来了一次质的飞跃。
 
本文作者:张静
作者单位:合肥燃气集团